南明区“四个一批”高效编制乡镇（街道）履职事项清单

今年以来，南明区以河滨街道为试点，在全面完整梳理既有清单基础上，采用同质同类归纳一批、相互关联归纳一批、一事多文归纳一批、上游下游归纳一批“四个一批”方式，高效编制乡镇（街道）履职事项清单，确保编出的清单群众好懂、基层好用、符合实际。

一是同质同类归纳一批。对职能相近、服务对象相同的履职事项进行整合，避免职责交叉和重复。围绕党员管理的具体工作，对发展党员、党籍管理、党员集中轮训、党员日常管理、党员关怀服务、流动党员管理、党费收缴使用、党员监督等对象一致性事项，按照“同质同类”原则，归纳为“负责发展党员工作，做好党员教育、管理”。目前，试点街道党的建设类事项从370项压缩至25项，同类党务工作事项办理时间缩短30%。

二是相互关联归纳一批。对属于不同领域但内在逻辑关联强的事项进行整合简并，减轻基层干部负担。比如，民生监督领域涉及补贴资金发放管理、强化对村（社区）集体经济开展监督检查等10余个基本履职事项，均按照“整治群众身边腐败问题”这一核心目标，合并为“对集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展监督”。目前，试点街道所有社区的民生监督频次减少50%，有效避免重复检查，实现社区迎检台账减少，基层干部将更多精力投入到整改落实工作中。

三是一事多文归纳一批。对同一事项因年度、部门不同而衍生多份文件的事项，归纳为一件事项。针对校园周边综合整治，涉及教育、公安、综合行政执法、交管、民政等多个部门，在清单梳理过程中，将开展校园及周边安全环境治理工作、配合开展校园内突发事件处置工作、开展校园周边环境及秩序维护工作、配合做好校园社会事务清单工作等事项合并为“开展校园及周边治安防控和其他安全管理”，实现同类文件减少，基层执行效率提升。

四是上游下游归纳一批。对流程性强、环节紧密事项进行全链条整合，实行“一窗受理、数据共享、限时办结”。比如，将涉及到家庭认证、新增、异动等多个环节的公租房工作合并为公租房新增申报、变更、退出等工作，进一步提升公租房申报效率。针对低保、特困供养等多环节事项，将“申请—受理—认定—发放—全流程管理服务”多个环节合并为“受理、调查、审核最低生活保障、特困人员救助供养，做好低保边缘家庭资格认定和动态管理”，确保事项得以高效流转处置。