花溪区锚定“五全”路径推进履职事项 清单编制

今年以来，花溪区在总结孟关乡、阳光街道两个试点经验的基础上，锚定全方位推进、全过程把控、全层级发力、全环节研判、全维度衔接的“五全”路径，扎实开展乡镇（街道）履职事项清单编制工作。

一是全方位推进。明确区委书记带头履行“第一责任人”职责，督促带动相关区领导履行分管包保、挂点联系、清单“打样”责任，压实乡镇（街道）党（工）委书记主抓责任，强化党建引领，在各乡镇（街道）工作专班成立临时党支部，形成工作合力。组建由试点乡镇（街道）党（工）委书记、区乡两级明白人组成的师资库，采取“书记讲给书记听”“明白人传帮带”等方式，持续转化、扩大试点成果。清单编制期间，师资库成员开展巡回指导40余次。经开区、花溪区87家部门梳理延伸乡镇（街道）履职事项906条，区司法团队审核形成法律法规库670余条。

二是全过程把控。制定“一表一图一要点”（时间表、路线图、指导要点），采取“工作专班+指导组+乡街”模式，重点围绕书记是否重视、专班运行是否顺畅、清单进度是否正常、清单质量是否达标“四个是否”，统筹推进“指导—复盘—反馈—完善”，精准把控编制质量。通过挂点、联系、指导多种渠道及区专班随机抽查，动态掌握乡镇（街道）编制进度，对滞后的进行提醒约谈、督导攻坚，确保整体进度和质效。清单编制期间，指导组开展实地指导130余次、清单审改100余次。

三是全层级发力。各乡镇（街道）全面盘点近五年工作，在认真分析和归纳凝练的基础上“拟单”，事项清单平均数由基础版的2500余条精简为最终版的336条。区级专班严格对照上级的指导和要求，采取“三级联审+集中会审+协同会商”方式进行“核单”，保证质量达标才转段。省市助力“开单”，今年以来，省指导督导组11次到花溪进行清单“打样”，市挂点指导领导、市蹲点调研督导组、市巡回督导组现场指导48次。

四是全环节研判。注重问题盘点，指导各乡镇（街道）在清单编制过程中研究区乡分歧意见较大事项、区别于试点的差异事项，将骨干力量向经开区4个社会事务职能交叉街道倾斜，通过清单编制解决一批长期困扰基层的“老大难”问题。

五是全维度衔接。通过观察试点清单运行成效，进一步优化完善清单职责准入制度、动态调整办法、清单与综合考核有效衔接3项制度。起草清单运行观察制度，多渠道、多维度观察、收集清单运行成效，为职责准入、动态调整提供参考。起草激励担当制度，引导和激励区各部门各单位主动担当、积极作为，确保工作顺畅高效推进，营造干事创业、敢为善为的良好氛围。